和政县低空旅游与自驾营地融合开发项目

场景描述

和政县拥有松鸣岩、法台山等高品质生态旅游资源，是自驾游热门目的地，但当前旅游产品以传统观光为主，体验业态缺失，尤其缺乏空中观光、低空运动等高附加值项目，游客人均消费和停留时间受限。外部市场数据显示，全国低空旅游营收已突破380亿元且年增速超20%，35岁以下年轻客群占比过半，市场正处于爆发式增长阶段，而和政县及周边500公里范围内尚无成熟的低空旅游运营项目，存在明显的市场空白和先发优势窗口。

引入低空旅游项目，可将和政县从“自驾途经地”升级为“立体旅游目的地”，填补文化旅游产业链中高价值体验环节的空白，构建“地面自驾+空中观光”的联动模式。这不仅能够直接提升旅游收入，更能带动餐饮、住宿、露营装备租赁等周边业态协同发展，实现从“门票经济”向“体验经济”的转型。

当前亿航智能等企业的无人驾驶eVTOL飞行器已获商业运营许可，技术成熟度高、运营成本可控，无需建设传统大型机场即可部署，非常适合和政县山地型景区的地形条件。同时，青岛等地区已将低空旅游写入地方性法规，政策导向明确，为项目合规运营提供了清晰的监管框架参考。和政县土地和电力成本相对较低，为项目建设提供了良好的要素保障基础。

适用区域

临夏州·和政县·松鸣岩及法台山等核心景区周边

投资规模

预计总投资1.5亿元

合作模式

采用特许经营模式（BOT）。政府将景区特定空域和土地的经营权以排他性方式授予项目公司，由投资方负责项目全部投资、建设和运营，特许经营期建议为15-20年。经营期内，项目公司获取全部经营性收益，并向政府缴纳资源使用费和特许经营费。期满后，项目设施无偿移交政府或续签协议。此模式可减轻政府前期财政压力，同时确保项目运营的专业性和持续性。

组建合资公司模式。由政府指定的文旅投资平台以土地、空域使用权等资产作价入股，社会资本方以现金、设备和技术入股，共同成立项目公司。双方按股权比例分享收益、分担风险。此模式有利于发挥双方优势，政府方负责协调地方关系和空域审批，社会资本方负责市场化运营和品牌导入，实现深度绑定和共赢。

建设内容

飞行器起降场站及机库：在松鸣岩、法台山景区各建设1个占地约5亩的垂直起降场，配套可停放2-4架eVTOL飞行器的恒温机库，含充电桩、备件库及地勤人员工作室，投资占比约15%。

游客服务中心与沉浸式体验馆：建设2000平方米综合服务楼，集成票务、安检、候机、VR低空模拟体验、安全培训及纪念品销售功能，投资占比约20%。

飞行器购置：采购2架亿航EH216-S或同级别无人驾驶eVTOL飞行器，用于景区观光游览，投资占比约30%。

景区内道路及接驳系统升级：拓宽并修缮连接各起降点、停车场与核心景点的内部道路约5公里，购置电动接驳车4辆，实现地面与空中交通无缝衔接，投资占比约10%。

智慧调度与安全监控中心：建设集飞行器航线规划、实时监控、气象监测、应急指挥于一体的数字化管理平台，部署低空域通信基站和雷达监控设备，投资占比约15%。

前期费用及流动资金：包含航线审批、空域协调、可行性研究、设计规划、人员培训及开业初期运营周转资金，投资占比约10%。

预期效益

年产值/营收：项目进入稳定运营期后，预计年接待低空旅游游客8-10万人次，按人均消费600元计算，年直接营业收入可达4800万-6000万元，同时预计带动景区门票、停车、餐饮住宿等关联收入增长超2000万元。

带动就业：项目直接创造约80-120个就业岗位，涵盖飞行员、地勤、机务、安检、接待服务、市场营销等；间接带动周边农家乐、民宿、导游等服务业就业约200-300人。

年税收贡献：预计年贡献税收约300万-500万元，包括企业所得税、增值税及附加等。

产业升级价值：填补临夏州乃至甘肃省低空旅游项目的空白，推动和政县文旅产业从单一观光向立体体验转型，大幅提升游客人均停留时间与消费水平，形成“自驾露营+低空观光”的网红打卡地，显著提升区域旅游品牌知名度和竞争力。

联系人、联系方式

郁敏  和政县文旅局局长  13909308035